封面新闻见习记者 杨澜 记者 谢燃岸

6月27日，位于成都东部新区的天府国际机场即将正式通航，作为“国家十三五”规划中全国最大的民用运输枢纽机场，天府机场定位为国家级国际航空枢纽、丝绸之路经济带中等级最高的航空港。

天府机场通航后，成都将国内第三个拥有两个大型枢纽机场的城市。“一市两场”对于成都究竟意味着什么、机场的投运对于中国西部地区的经济发展有何影响？

6月24日，封面新闻记者对话中国社会科学院财经战略研究院，财政研究室主任何代欣，听他解读天府机场对于成都，乃至中国西部的经济发展、产业配套、城镇转型、市场开拓等方面有何积极影响。

开拓运输市场 增加货运品类

天府国际机场对西南航空市场的作用

“人员流动”是何代欣谈到这个问题时给出的第一个关键词：“机场投运后的首要硬影响便是增高人员流动的频次。”

何代欣认为，天府机场的新建和投入使用，会大幅度增加航班的运力，也会极大提升西南地区的航空运输业占整个行业人员和货物流通的比重。更多的航线客运和货运航线的增加，也会将航空运输业在整个西南地区的货运市场中的比重提升到一个新的高度。

“市场会有开拓的作用”，是机场投运的另一作用。人员的流动和新航线开发，会让我们与“以前没有开通直航的国家和地区”产生更加紧密的联络。此外，全球电商和跨境电商业务的发展，使得货物流动的需求迅速增加，“这样的变化将会通过机场运输的方式体现出来”。

在天府机场修建之前，成都双流机场是全国范围内非常繁忙的机场，货运和人员的流动量都极大。何代欣认为，天府机场的投入使用，可以起到缓解整个西南地区，尤其是双流机场的这个运营的压力的作用。

何代欣告诉记者，机场的投运还会使航空市场发生一些变化。

变化之一是，客运和货运市场将进一步细分。天府机场、双流机场，加上四川其他地方和重庆有很多机场，这种布局下，人员和货物的流动会进一步的细分。体现在货主和运输企业，会权衡运输和运营成本，以此来优化运力的配置（航线的布局以及仓储的分布等）。

此外，西南地区的航空市场“有重新整合的可能性”。大的机场集团运营机场时，会涉及到不同的航线、货运基础设施的分布等多项工作。天府机场出现以后，整个西南的航空基础设施，会迎来市场整合的机会。我们期待看到市场整合以后，西南航空市场的基础设施能得到更充分的利用，市场分工也能更加明确。”

一市两场新格局

中国西南部或将成为新兴国际枢纽

“世界级的大城市，往往都会拥有两个主要的大型机场。成都拥有天府机场之后，至少在航空基础设施上，具备了国际化大都市的构架。”

何代欣认为，成都的“双机场格局”起到了拓展成都发展空间的作用。成都近年来“向东向南、新城和旧区相互映衬”的发展模式，会随着两个机场的投入使用，变得更加明显，因此能够形成新型城镇化的发展的格局。

此外，双机场的发展模式对带动西南区域的发展也同样重要。成都作爲西南的区域中心城市之一，成渝经济圈作爲国家级的区域发展的经济圈，双机场的建设不仅能够进一步的满足区域经济发展的需要，也爲成都和成渝经济圈打造全国创新发展高地、成都成爲世界级的城市区奠定了良好基础。

何代欣说道，“我国目前的国际经济地位和国际交往的形式正处于逐渐上升的态势中，因此我国的西南地区，尤其是成渝经济区应该搭乘这样的快车，成都在此过程中则应该发挥其突出的作用。成都的地位，能够通过天府机场的建设，被拉升到一个全新的高度，或将成爲亚洲东部或者中国西南部的新兴国际枢纽而存在。”

事实上，长期以来，成都都是中国西部的重要国际航空枢纽，但是受限于现有的基础设施啊，其枢纽的作用还没有得到充分的发挥。伴随着一带一路的建设发展，特别是空港经济的发展，成都亟需一个有着更强承载能力的基础设施，新修建的天府机场正是承担了这样的作用。

何代欣对未来的西南部市场抱有很大期待，“我们可以期待在数年之内，成都的国际旅客流量会迅速上升，同时国际货物的吞吐量也会进一步增多。其中，通过中国西部和西南部进入中国大市场经贸活动会更加频繁。”

文章来源：《现代城市研究》 网址: http://www.xdcsyjzzs.cn/zonghexinwen/2022/0424/1536.html